새해 전력시장 기상도, 전망 밝지만 경쟁은 더 치열

[뉴스토마토 최병호기자] 새해 전력시장은 매년 증가하는 전력수요 덕에 관련 산업이 호조세를 띌 것으로 보이는 가운데 신재생에너지 보급 확대, 발광다이오드(LED) 시장 성장, 발전설비 확충계획 등으로 업계 내 수익성 경쟁은 더 치열해질 것이란 분석이다.

 

2일 산업통상자원부에 따르면 1월중 확정·발표될 예정인 제2차 에너지기본계획에서 정부는 원전과 신재생에너지 보급 비중을 29%와 11%로 사실상 확정한 것으로 알려졌다.

 

원전 비중 29%는 산업부가 지난 2008년 제1차 에너지기본계획에서 수립한 원전 목표인 41%보다 줄었지만 현재 정부가 준공을 눈앞에 둔 신고리 원전3·4호기를 비롯, 신고리 5·6호기, 신한울 1·2·3·4호기 증설을 예정대로 추진할 수 있는 수준.

 

◇제2차 에너지기본계획에 따른 원자력발전소 비중 확대계획(자료=산업통상자원부)

 

신재생에너지 비중은 1차 에기본 때와 같지만 정부는 1차 때와 달리 폐기물 활용보다 태양과 풍력, 지열 개발에 집중하기로 하고 올해 상반기 중으로 제4차 신재생에너지기본계획을 확정할 방침이어서 관련 업계의 설비투자 확대 수혜가 예상된다.

 

때마침 지난해 세계 태양광 시장을 이끈 중국과 일본 등이 올해도 태양광 투자를 늘린다는 소식이고 유럽과 중남미 등에서 풍력 수요도 꾸준히 늘고 있어 업계는 화색이다.

 

정부가 에너지 효율화를 추진하기 위해 백열전구 퇴출시키고 올해부터는 LED램프만 사용할 수 있게 함에 따라 LED시장 확대 여부도 관심이다.

 

정부는 전통시장과 저소득층 등에 LED를 보급하기 위해 올해 427억원의 예산을 편성했으며 공공기관과 대기업 등에서도 LED 교체가 진행 중이다. 김갑호 교보증권 연구원은 "LED 시장은 2012년 14조원에서 2020년 85조원으로 급성장할 것"이라고 내다봤다.

 

수도권 위주로 전력을 공급하는 공급형 전력정책을 수요관리 중심으로 바꿔 전력 수요가 많은 곳에 발전소를 짓고 전력을 공급하자는 분산형 전원도 눈에 띈다.

 

정부는 올해 중 7차 전력수급기본계획을 발표하고 ▲전력다소비 업체와 산업단지 내 자가발전 설치 ▲에너지 가격·세제·보조금 개편 ▲가정과 마을, 학교 등에 분산형 전원 보급 등을 추진하기로 했으며 2035년까지 분산형 전원 비중을 15%까지 늘리기로 했다.

 

이렇게 되면 한전 등 대용량 발전설비를 갖춘 발전사 외에 소규모 발전설비를 보유한 민간 발전사도 경쟁력을 가지게 돼 전력시장 전반의 효율성이 강화될 것으로 분석된다.

 

◇제2차 에너지기본계획 확정 후 정부가 추가로 추진해야 할 하부 계획(자료=산업통상자원부)

 

특히 지난해 11월 전기 요금이 평균 5% 넘게 오르고 1일부터는 도시가스 요금도 인상돼 한국전력(015760) 등은 수익구조 개선까지 기대되는 상황이며 민간 발전사 역시 외국인투자촉진법 통과로 해외 업체와의 합작, 공장증설, 투자유치가 가능해졌다.

 

반면 발전설비가 늘면 군소 발전사가 난립하게 되고 에너지 가격은 계속 내려가기 때문에 경영 효율성을 높여 수익성을 확보하기 위한 업계의 경쟁은 더 치열해질 전망이다.

 

우선 에너지 공기업보다 정부 지원이 적은 민간 발전사가 비상이다. 저마다 에너지 효율성이 높은 복합화력발전소 가동·증설을 추진하며 수익성 높이기에 나섰다.

 

민간 발전업계 빅3 중 SK E&S는 경기도 평택시에 오성천연가스발전소(83만㎾급)를 운영 중이며 GS EPS는 충남 당진군에 당진 3호기(42만㎾급)를 가동 중인데 이어 아시아 최대 규모의 바이오매스발전소(10만㎾급)를 건설 중이다. 포스코에너지도 300만㎾급 인천천연가스발전소를 운영 중이고 올해 7·8호기(120만㎾급)를 추가 운전할 계획이다.

 

◇각 민간발전사 및 한국전력 발전자회사별 영업이익율(2013년 상반기 기준)(자료=뉴스토마토)

 

산업부는 가능하다면 민간 발전사 참여를 유도해 전력구조를 선진화겠다는 방침. 산업부 관계자는 "공공재인 전력시장 질서가 흐트러지지 않는 범위에서 전력수요를 뒷받침하고 필요한 발전설비를 제때 확충하기 위해 민간 발전사 참여가 필요하다"고 설명했다.

 

에너지 공기업 역시 수익성 향상에 분주하다. 이들은 무리한 해외 자원개발에 따른 과다부채를 줄여야 한다는 과제와 함께 민간 발전사와 경쟁해야 하는 부담까지 안게 됐다. 이에 한전과 한국수력원자력, 한국가스공사(036460), 한국석유공사 등은 저마다 경영쇄신안과 재무구조 개선책을 내놓고 새해부터 대대적인 조직혁신에 들어가기로 했다.