[뉴스토마토 김성은 기자] '대의원·권리당원 1인1표'를 추진하는 정청래 민주당 대표가 친명(친이재명) 인사들의 전방위적인 반발에 끝내 '전략 지역 가중치 적용'을 수용했습니다. 1인1표 '당헌·당규 개정' 속도전과 영남권 등 전략 지역 위축을 두고 당내 공방이 벌어지면서 화살이 정 대표를 향했기 때문입니다. 그럼에도 1인1표를 그대로 유지하기로 한 만큼 강성 권리당원의 지지를 받는 정 대표는 유리한 고지를 점하게 됐습니다.
정청래 민주당 대표가 3일 오후 서울 여의도 국회에서 열린 '12·3 내란 저지 1년특별좌담회 행동하는 K-민주주의'에서 발언을 하고 있다. (사진=뉴시스)
'전략 지역 가중치 부여'…중앙위 예정대로
박수현 민주당 수석대변인은 3일 서울 여의도 국회에서 민주당 최고위원회의 이후 기자들과 만나 당헌·당규 개정과 관련해 "당무위원회 부의 안건에 대한 의결이 있었다"며 "대의원 역할 재정립 TF에서 논의한 결과와 당원 토론회를 통해서 수렴된 내용을 반영하는 방향으로 정리됐다"고 말했습니다.
박 수석대변인은 "전략 지역에 대한 약간의 가중치 둘 수 있도록 하는 수정안으로 상정해 의결할 것"이라며 "구체적인 가중치를 언제, 어떤 방법으로 부여할 것인가를 전당대회 준비위원회와 당무위 의결로 하는 방안이 개정안에 담긴다"고 설명했습니다.
이어 "지금까지 의견을 냈던 대의원 역할 재정립 TF와 더민초(민주당 초선의원 모임), 최고위원회 모두 이견 없이 만장일치로 합의됐다"고 덧붙였습니다. 오는 5일 예정된 최종 결정 단계인 중앙위원회는 그대로 개최됩니다.
'권리당원 권한 확대'를 위한 당헌·당규 개정 내용과 속도전에 거센 반발이 일어나자, 1인1표제는 유지하되 '전략 지역 가중치 부여'라는 보완책을 추가한 것입니다. 이달 5일 중앙위 의결을 미루고 좀 더 숙의 과정을 거쳐야 한다는 의견도 있었으나, 추후 보완으로 일단락된 분위기입니다.
민주당 한 지도부는 <뉴스토마토>에 "전략 지역 배려가 더 필요하다는 판단에서 보완 방안을 추가로 결정했다"며 "4일 당무위를 거쳐 다음날 중앙위에서 수정안을 의결할 것"이라고 말했습니다.
조승래 민주당 대의원 역할 재정립 태스크포스(TF) 단장이 지난 1일 오후 서울 여의도 민주당사 당원존에서 열린 '당원 주권 정당 실현을 위한 제도개선 토론회'에서 발언을 하고 있다. (사진=뉴시스)
전 당원 투표부터 '삐걱'…당대표 사퇴 요구도
앞서 정 대표는 대의원과 권리당원이 똑같이 한 표를 행사하는 1인1표제를 통해 '당원주권시대'를 열겠다고 약속했습니다. 다만 내년 지방선거를 앞두고 당헌·당규 개정을 빠르게 추진하면서 불만이 터져 나왔습니다.
발단은 지난달 19~20일 진행한 전 당원 투표입니다. 1인1표제와 더불어 권리당원 100% 투표로 기초·광역 비례대표 후보자 순위를 선정하고, 예비 경선을 치르는 내용에 대한 권리당원 의견을 묻기 위한 조사였습니다.
의견 수렴 조사가 의결 투표로 여겨졌던 점, 투표 자격이 1개월 이상 당비를 납부한 권리당원으로 설정돼 비판이 쇄도했습니다. 특히 친명 인사로 분류되는 이들의 반발이 컸습니다. 권리당원 수가 상대적으로 적은 '험지'에 대한 배려가 부족하다는 지적도 함께 제기됐습니다.
지난달 24일 이언주 최고위원은 최고위원회의에서 숙의 과정이 필요하다며 공개적으로 우려를 표명했고, 이후 당무위원회에서는 고성이 오갔습니다. 원내외 인사들의 반발 속에서 같은 달 28일 열리기로 했던 중앙위는 일주일 연기됐습니다.
'대의원제 무력화' 우려에 조승래 사무총장을 단장으로 한 대의원 역할 재정립 태스크포스(TF)가 꾸려졌고, 이달 1일 토론회도 열었습니다. 토론회에 참석한 당원들은 정 대표의 당헌·당규 개정 '졸속 추진'을 문제 삼으며 사퇴를 요구하기도 했습니다.
더민초는 전날 입장문을 통해 전략 지역 가중치를 비롯한 추가 보완책을 포함한 '합의된 수정안'을 중앙위에서 처리해야 한다고 주장했습니다. 또한 대의원의 실질적 역할 강화책 마련이 필요하다는 의견을 개진했습니다.
"결정적 변수 아냐"…연임에 쏠리는 눈
친명 인사 등의 반발에 결국 전략 지역 가중치를 부여하는 수정안을 올리기로 하면서 정 대표가 한발 물러선 양상입니다. 이전에 제시됐던 전략 지역과 대의원 보완책도 적용됩니다. 중앙당 각급 위원회 신설 시 전략지역 당원을 10% 이상 포함하고, 전략 지역 중앙위원 항목을 신설하는 내용입니다. 대의원의 경우 정책자문단을 신설하는 방식으로 권한과 역할을 재정립하겠다는 계획입니다.
정 대표의 후퇴 이면에는 당내 이견을 최소화하기 위함도 있지만 연임 도전에 큰 변수가 되지 않을 것이라는 해석이 나옵니다. 정 대표는 권리당원들의 높은 지지를 받아 당대표에 당선됐습니다.
서양호 정치와사람연구소 소장은 "전략 지역 가중치를 적용해 영남권 등 권리당원 투표 결과를 보정한다고 해도 당대표나 최고위원 선거의 당락을 결정할 큰 변수는 되지 않을 것으로 본다"며 "여전히 수도권과 호남의 권리당원 수가 압도적으로 많다"고 분석했습니다.
앞으로 대의원제 등 당헌·당규 정비에 대한 논의는 지속될 전망입니다. 이건태 민주당 의원은 지난 1일 사회관계망서비스(SNS)에서 "당대표·최고위원 동일직 도전 시 사퇴 시한을 명확히 당헌·당규에 명시해야 한다"며 "지도부의 책임성과 절차적 정당성을 높여 당내 민주주의를 완성하는 필수적 제도 정비"라고 강조했습니다. 지역위원장, 시도당위원당과 달리 당대표와 최고위원이 연임하고자 할 때 사퇴 시점 규정이 존재하지 않는 점을 꼬집은 것입니다.
대의원 역할 재정립 TF 소속 한 의원은 "대의원제 역할과 관련해서는 논의를 이어갈 것"이라며 "이번 중앙위원회 의결 이후 어떤 의견이 더 나오는지는 지켜봐야 한다"고 말했습니다.
김성은 기자 kse5865@etomato.com
이 기사는 뉴스토마토 보도준칙 및 윤리강령에 따라 최신형 정치정책부장이 최종 확인·수정했습니다.
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