(민선8기 구청장)오언석 도봉구청장 "고도제한 완화로 지역 개발 이끌 것"

"인구 유입 차원에서 신규 주택 공급 필요"도봉동·쌍문동 포함 15곳서 재건축 준비준공업지역에 흩어진 '산업 클러스터화' 준비

[뉴스토마토 윤민영 기자] "도봉구는 북한산·도봉산과 인접해 고도제한 적용 등 지역 개발에 어려움이 많다. 재건축·재개발을 위해서는 우리 구에 적용되고 있는 각종 규제의 해제 또는 완화가 필요하다."

 

지난 4일 서울 도봉구청 집무실에서 만난 오언석 구청장은 취임 이후 가장 시급한 현안을 '재건축·재개발'로 꼽았다. 이를 위해 관련 전담부서를 만들며 조직개편까지 단행했다. 다만 이 이러한 정비사업들이 층수 규제 완화 등으로 사업성을 높이려면 고도제한 등 풀어야 할 숙제가 많다.

 

오 구청장은 "우리 구는 1990년 북한산 국립공원 주변 고도지구로 지정된 후 지역발전 불균형, 주민 재산권 제한 등의 문제가 있다"라며 "자치구의 권한만으로는 풀기 어렵지만, 현 정부와 서울시의 정책 기조가 같기에 잘 협의해서 풀겠다"고 말했다. 

 

지난달 전통시장을 방문한 오언석 도봉구청장이 주민을 만나 인사를 나누고 있다. (사진=도봉구)

 

오 구청장이 재건축·재개발을 핵심 공약사업으로 선정한 이유는 '인구' 문제도 있다. 서울은 높은 집값으로 인해 경기도 등 수도권으로 인구가 계속 반출되는 현상이 일어나고 있다.

 

반면, 도봉구의 경우는 서울 내에서는 물론 경기도의 일부 신도시에 비해서도 집값이 저렴하지만 인구가 계속 유출되고 있다. 오 구청장은 새 주택에 대한 선호도가 이 같은 현상을 낳았다고 진단했다. 인구 유입을 위한 주거개선 대책이 정비사업이라고 보고, 현재 도봉구 전역에서 신규 주택 공급을 추진하고 있다. 민간 정비사업은 물론 대규모 개발이 불가한 곳에는 소규모 정비사업을 시행하거나, 공공주택 건립을 추진하는 방식이다.

 

그는 "안전진단, 현지조사 등을 통해 15개 단지에 재건축의 여건이 마련됐고 도봉동과 쌍문동 재개발사업지 두 곳과 모아타운 두 곳이 대상지로 확정된 상태"라며 "서른 세 곳에서 건축 심의와 조합 설립 등을 준비하는 등 가로주택정비사업·소규모재건축사업도 활발히 이뤄지고 있고 방학역·쌍문역 인근 등 7개 지역에서 도심 공공주택 복합사업도 추진 중"이라고 설명했다.

 

오 구청장은 준공업 지역에도 주택공급을 할 수 있도록 제도 정비가 필요하다고 주장했다. 도봉구는 준공업 지역 비율이 높은데, 특히 창동 같은 경우는 전체가 준공업지역이지만 현재 민간 재개발이 추진되고 있다. 그러나 소규모 제조업이 곳곳에 흩어져 있어 제대로 된 공업지역의 기능도 약하다.

 

그는 "양말 공장 등 가내 수공업 공장이 많지만 다 흩어져 있어서 기능을 강화하려면 '클러스터화'가 필요하다"며 "소상공인협회나 상공회의소, 양말협회 등에 클러스터의 필요성을 제시하는 등 구청차원에서 활발하게 추진하고 있다"고 말했다.

 

오언석 서울 도봉구청장이 지난 4일 구청 집무실에서 <뉴스토마토>와 인터뷰를 하고 있다. (사진=도봉구)

 

주민 이동권을 보장하는 교통 문제도 빼놓을 수 없다. '우이~방학'간 경전철 연장선은 2008년 서울시 도시철도기본계획으로 확정된 이후 14년간 민간투자와 재정사업간 방식 번복과 민간투자자의 미제안, 서울시의 사업의지 부족으로 지금까지 지연되고 있다.

 

다만, 2020년 서울시 제2차 도시철도망 구축계획에 '우이~방학'연장선이 반영되면서 다시 사업이 신속히 추진될 것이라는 희망은 있다. 지금은 2011년 예비타당성 통과 이후 10년 만에 수요예측 재조사가 진행 중이다.

 

오 구청장은 "2024년 착공을 위해 기획재정부의 수요예측재조사 통과, 기본계획에 대한 국토교통부 승인, 기본 및 실시설계 등 관련절차 등이 완료돼야 한다"며 "설계와 공사를 일괄 시행하는 턴키방식 적용 방안 등을 서울시에 적극 건의해 조기 착공할 수 있도록 노력하겠다"고 강조했다.

 

그는 재건축이나 교통망 확충 등이 장기 플랜이라면, 구민들이 당장 체감할 수 있는 '소소한' 행정도 필요하다고 말한다. 이를 가장 잘 알 수 있는 방법은 직접 현장을 돌아보는 것이다. 외식업 등 소상공인이 많은 도봉구에서 경제가 잘 돌게 하려면 '장사가 잘 돼야겠다'는 생각에서 특정 시간대 주정차 단속도 과감히 없앴다.

 

오 구청장은 "식당 등 가게들이 좁은 골목에 많아 주차할 곳이 없는데, 이곳에 손님을 끌려면 아무래도 주차를 할 수 있는 환경이 만들어져야 한다"면서 "우리 구는 점심에는 오전 11시반부터 오후 2시반까지, 저녁에는 오후 6시부터 익일 오전 7시까지 주정차 단속이 없다"고 말했다.

 

이어 "주차장을 만들면 좋겠지만 그럼 또 시간이 걸리고 절차가 복잡하지 않나. 주정차 단속을 하지 않으면 세수가 줄어들지만 소상공인들이 장사가 잘되면 오히려 지역경제를 살릴 수 있다고 본다"며 "아무리 좋은 의도를 가진 정책이라 해도 구민들께서 체감할 수 없다면 그 정책은 결코 성공한 정책이라고 할 수 없으므로 현장에서 접한 민심을 구민들이 체감할 수 있는 정책으로 펼치겠다"고 약속했다. 

 

윤민영 기자 [e-mail]