주가 상승 전제된 5번째 우리은행 매각···기약 없는 연기

공자위, 지분 쪼개 파는 과점주주 방식 도입···산업자본까지 허용

금융위원회는 이달 중 매각방식을 정해 추진하기로 했던 우리은행(000030) 민영화를 잠정 연기했다. 우리은행 지분을 쪼개파는 과점주주 방식의 매각을 새로 도입하긴 했으나 이 역시 주가가 일정 수준까지 올라야 한다는 전제조건이 붙어 있다. 

 

금융권에서는 다섯번째 민영화 도전 역시 이번 정권 내에서는 사실상 무산된 것이라고 보는 시각이 우세하다.

 

◇서울 회현동 우리은행 본점

21일 금융위원회 산하 공적자금관리위원회(공자위)는  과점주주 매각 방식을 새로 도입하는 내용의 '우리은행 민영화 추진 방향'을 예금보험공사로부터 보고받고 심의·의결했다고 밝혔다.

 

예보는 우리은행 지분 48.07%를 보유한 최대주주다. 이번에 도입한 과점주주 매각 방식은 특정 기관에 경영권을 넘기지 않고 몇몇 주주에게 지분을 4~10%씩 쪼개 파는 것이다. 기존의 경영권 지분 일괄 매각도 유지해놓았다.

 

그러나 매각 방식의 변경에도 불구하고 구체적인 일정을 내놓지 않았다. 박상용 공자위원장은 "과점주주 매각방식을 놓고 투자자 수요조사 내용을 검토한 결과 매수 수요가 충분하지 않았다"며 "지금 당장 우리은행 매각을 추진하기는 어렵다"고 말했다.

 

다만 박 위원장은 "과점주주 매각 방식을 추가하고, 우리은행 기업가치를 높일 수 있는 방안을 마련했다"며 "8월부터는 투자 수요 조사 회의를 계속 할 것이고 최대한 신속하게 매각을 추진하겠다"고 말했다.

 

금융권에서는 사실상 연내 매각 추진이 어렵다고 보고 있다. 먼저 과점주주 매각에서 가장 큰 난관은 주가다. 공적자금 회수 극대화라는 민영화 원칙을 내려놓았더라도 현재의 우리은행 주가는 너무 낮다는 게 정부 입장이다.

 

이에 대해 박 위원장은 "우리은행 주가가 꼭 얼마 이상 돼야지 매각을 추진한다는 것은 아니다"면서도 "그렇다고 한없이 낮을 때 매각 추진하는 것도 옳진 않다"고 말했다. 과점주주 매각방식이 매각 모멘텀을 활발하게 만들어 주가가 오르길 기대한다고 밝혔다.

 

금융위에 따르면 공적자금 원금을 회수하려면 주당 1만3500원에 매각해야 하지만 현재 우리은행 주가는 8000원대로 떨어졌다. 우리은행 관계자는 "작년 1만원대 주가가 민영화가 연기되면서 9000원 아래로 떨어졌다"며 "또 매각을 늦추면서 주가 상승을 기대한다는 것은 민영화 의지가 없다는 것"이라고 말했다.

 

정부는 우리은행의 기업가치를 끌어올리기 위해 경영자율성을 최대한 보장하기로 했다.

 

박 위원장은 "우리은행 주가가 낮은 이유 중에 하나가 정부의 공적통제를 받고 있기 때문이라는 분석이 있다"며 "그것을 불식시키기 위해 경영자율성을 최대한 보장하는 차원에서 MOU를 과감하게 완화하겠다"고 말했다.

 

또한 과점주주 매각 후보군에 비금융주력자(산업자본)를 넣을지 말지도 쟁점이 될 것으로 보인다. 현재 정부 매각안에서는 우리은행 지분 투자에 산업자본의 참여를 막고 있지 않으며 의결권 4%까지는 은행 지분을 매입할 수 있도록 했다.

 

공자위 관계자는 "산업자본이 은행 지분 4%까지 보유할 수 있는 은산분리 규제만 어기지 없는다면 허용하겠다는 것"이라며 "산업자본까지 참여시키는 것에는 의견이 엇갈렸지만 그만큼 투자자가 없다는 것을 반증한다"고 전했다.

 

일각에서는 우리은행 매각이 연내 어려워지고 내년으로 미뤄진 만큼 적당한 인수자를 찾기가 더 어려워질 것이라는 예측이 나온다.

 

업계 관계자는 "과거 우리은행 민영화 역시 정권 초반이나 총선같은 정치적 이슈가 없을 때 진행됐다"며 "내년에 총선이 있고 정권 후반기에 접어들기 때문에 우리은행 민영화가 우선순위에서 밀려날 것"이라고 말했다.

 

이종용·김민성 기자 [e-mail]