[뉴스토마토 박관종·신익환기자] 건국 이래 최대 규모 프로젝트로 세간의 관심이 쏠려 있는 용산역세권개발사업이 토지 보상을 앞두고 또 다시 좌초위기에 놓였다.
코레일이 용산역세권개발(AMC) 1대 주주인 롯데관광개발의 '자격론'을 거론하며 경영권 인수를 요구하고 나섰기 때문이다.
여기에 지난달 발표한 1조원 이상의 파격적인 민간 혜택 보상안도 예상과는 달리 현지 주민들의 여론을 악화시키고 있다.
◇코레일, 롯데관광개발 지분으로 경영권 확보
용산국제업무지구사업 시행자는 드림허브프로젝트금융투자(드림허브)다. 지분율 25%인 코레일이 최대주주며, 롯데관광개발이 15.1%로 2대 주주다. 자산관리회사인 AMC는 드림허브로부터 위탁받아 모든 개발 업무를 수행하고 있다.
AMC의 지분율은 롯데관광개발이 70.1%, 코레일이 29.9%로 1, 2대 주주가 시행자와 뒤바뀐 구조다.
문제는 그동안 롯데관광개발이 사업재원을 마련 과정에서 코레일과 계속해서 마찰을 빚으며 사업이 더뎌지고 있다는데 있다.
따라서 코레일은 사업정상화를 위해 롯데관광개발이 보유하고 있는 옛
삼성물산(000830) 지분(45.1%)을 인수해 경영권을 확보한다는 내부 방침을 수립했다.
코레일은 17일 이사회를 통해 롯데관광개발이 가지고 있는 삼성물산의 지분을 넘겨받는 안을 상정할 방침이었으나 투자자들의 반대로 안건은 상정조차 되지 못했다.
당초 AMC는 삼성물산, 롯데관광개발, 코레일이 지분을 나눠 보유하고 있었다. 하지만 삼성물산은 지난 6월 지급보증 문제로 자사 소유 지분을 롯데관광개발에 넘기면서 경영권을 포기하고 시공권만 확보한 상태다.
코레일은 지금의 AMC 구조상 사업이 원할히 추진되기 어렵기 때문에 AMC 경영권을 코레일이 가져와 사업을 속도있게 추진해야 한다는 입장이다.
코레일 관계자는 "롯데관광개발은 실현 불가능한 사업계획을 고집하고 있으며, 2차 CB 인수 불참, 수권자본증액 반대 등 일방적인 태도로 전체적인 사업중단이 예상된다"며 "국민의 재산보호와 국가신인도 유지를 위해 현재의 롯데관광개발 주도의 사업추진을 더 이상 묵과하기 곤란하다"고 밝혔다.
이어 "용산사업의 성공적인 추진을 위해 AMC 지분 인수후 신규 주관사 영입, 신규 주관사와 실현가능한 사업 계획 수립을 추진한 후 외부투자자 유치와 금융기관의 투자, 선매각 유도를 이끌어 낼 계획"이라고 강조했다.
코레일측은 롯데관광개발의 지분을 가져오는 안이 받아들여지지 않을 경우 주주로서의 기본 역할만 수행하겠다고 통보한 것으로 알려졌다. 이는 단순히 경영권을 포기하는 것이 아니라 사업 자체에 관여하지 않겠다는 의미다.
코레일의 안건이 이사회를 통과할 경우 AMC는 사실상 공기업 형태로 운영된다.
하지만 드림허브 출자시 주주간 결정한 사업 협약을 통해 AMC의 코레일 자회사 편입을 사전 차단하기 위해 코레일의 지분 상한선을 최대 29.9%로 명시했다. 따라서 코레일의 안건이 통과하기 위해서는 이사회의 전원 찬성이 수반돼야 한다.
이에 대해 롯데관광개발을 중심으로 한 민간출자사들(29개)은 크게 반발하고 있다. 특히 AMC의 공기업화와 롯데관광개발이 주도적으로 AMC를 좌지우지 한다는 주장을 정면으로 반박했다.
롯데관광개발 관계자는 "코레일이 AMC의 최대주주로 75% 주식을 보유하려면 사업협약을 변경하는 절차를 거쳐야 한다"며 "따라서 사업협약과 주주간협약을 변경하려면 원칙적으로 30개 출자사 전원의 동의를 얻어야 한다"고 설명했다.
그는 또 "우리가 AMC를 주도하고 있다는 주장도 사실과 전혀 다르다"며 "실제 코레일 파견 임직원은 임원 3명과 직원 20명으로 29.5%를 차지하는 등 인력운용면에서 코레일 중심으로 운영되고 있다"고 주장했다.
◇지번 주민들, "아파트 주민만을 위한 보상안"
지난달 발표된 보상안도 주민들을 만족시키지 못하면서 험란한 사업 행보를 예고하고 있다.
사업 시행자 선정 당시 찬성표를 던졌던 주민들 사이에서 이번 보상안에 대한 부정적인 여론이 확산되고 있다. 특히 대림, 성원아파트 주민보다는 지번(단독, 연립, 다세대주택) 주민들의 반대가 거세다.
이번 보상안의 핵심은 기존에 살던 주택면적까지는 평균 보상단가로 새 아파트를 공급하고, 초과면적에 대해서만 일반분양가를 적용하는 것이다.
계획안에 따르면 평균 보상단가는 대림, 성원아파트를 기준으로 산출하고, 평균 분양단가는 이주대책 대상자 분양주택을 기준으로 산정해 기존 주택면적까지는 이를 1대1로 적용한다.
평균 보상단가와 개별 보상단가가 다르거나 평균 분양단가와 입주를 원하는 주택의 개별 분양단가가 다를 경우 같은 면적으로 이동하더라도 추가부담금이 발생할 수밖에 없다는데 문제가 있다.
이처럼 추가부담금이 생길 수 있다는 사실이 알려지면서 지번 주민들의 불만이 높아지고 있다.
단독주택가 보상대책위원회 관계자는 "단독주택 보상가액이 아파트에 비해 낮게 나오는 건 뻔하지 않냐"며 "우리한테만 돈을 더 내고 들어가라는 말인데 어떻게 찬성 할 수 있냐"고 반문했다.
특히 이번 보상안이 빠른 사업 추진을 위해 기존 반대가 심했던 대림, 성원아파트 주민들 입장만을 반영했다는 등의 불만이 나오고 있다.
성원아파트 인근 C공인중개 관계자는 "이번 보상안의 포커스가 그 동안 크게 반대했던 대림, 성원아파트에 살고 있는 주민들에게 맞춰져 있다"며 "보상안 발표 이후 그 동안 반대했던 아파트 주민들의 대부분이 만족스러워 하는 것 같다"고 분위기를 전했다.
이어 그는 "하지만 그 동안 찬성을 주장해왔던 지번 주민들은 사정이 다르다"며, "추가부담금 문제로 인해 기존에 찬성했던 인원 중 현재 반대로 돌아선 사람이 많다"고 말했다.
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