한경연 "제조업 생산능력 둔화로 고용환경 악화 우려"

노동 유연성 제고 등으로 경쟁우위 확보 필요

[뉴스토마토 전보규 기자] 제조업의 생산능력 둔화로 국내 고용환경 악화가 우려된다는 주장이 나왔다. 일자리 해외 유출 등이 일어날 수 있다는 관측이다.

 

24일 한국경제연구원은 1990년부터 지난해까지의 제조업 생산능력지수를 분석한 결과 2017년을 정점(130.1)으로 2년 연속 하락했다. 2016~2019년 연평균 증가율은 0.7%로 역대 최저 수준을 기록했다. 1991~2015년 평균 증가율은 4.7%다.

 

연도별 제조업 생산능력지수.자료/한경연

제조업 생산능력지수는 설비, 인력, 노동시간 등 조업 환경이 정상적인 상태라고 가정했을 때 생산할 수 있는 최대 실적이다.

 

2018년 생산액 기준 상위 10대 제조업 중 2015년과 비교해 2019년의 생산능력이 1% 이상 향상된 업종은 전자부품(20.1%), 화학(8%), 석유정제(6.9%), 식료품(6.1%), 전기장비(3.6%) 등 5개다. 고무·플라스틱(3.6%)과 금속가공(8.5%) 등 2개 업종은 생산능력이 1% 이상 낮아졌다. 기타 기계 및 장비와 1차 금속, 자동차 및 트레일러 등 3개 업종은 정체 상태로 나타났다.

 

생산능력 유형별 10대 제조업 생산액 비중은 상승 업종이 55.1%, 정체 업종과 하락 업종은 각각 34.1%, 10.8%를 기록했다.

 

10대 제조업의 고용 비중은 상승 업종이 39.7%, 정체 업종과 하락 업종은 각각 35.2%, 25.1%로 조사됐다. 생산능력이 향상되지 않은 업종에 고용의 절반 이상을 차지하고 있는 것이다.

 

한경연은 "고용인원 기준 제조업 상위 5개 업종 중 4개의 생산능력이 정체 또는 하락형 추세를 보이고 있다"며 "고용 기여도가 상대적으로 높은 업종을 중심으로 생산능력지수 증가율이 둔화하고 있어 이들 업종의 일자리 해외 유출 등 고용환경이 악화할 수 있다"고 설명했다.

 

한경연이 한국수출입은행의 2018 회계연도 현지법인 업종별 자료를 분석한 결과를 보면 10대 제조업 중 생산능력지수 하락 폭이 가장 컸던 금속가공제품의 2015~2018년 해외 종업원 수는 1만4898명 증가했다. 같은 기간 국내에서 증가한 고용인원 1만4957명과 비슷하다.

 

추광호 한경연 경제정책실장은 "코로나19로 인해 글로벌 밸류체인이 재편되면서 전 세계 각국이 리쇼어링 정책을 경쟁적으로 추진하고 있다"며 "우리나라도 노동시장 유연성 제고, 규제 개선, 각종 투자 인센티브 제공 등을 통해 제조업 경영환경의 비교우위를 확보해야 국내 기업 유턴은 물론이고 해외 기업 유치로 양질의 일자리 창출이 가능할 것"이라고 말했다.

 

전보규 기자 [e-mail]