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서울, '2세대 도시재생'시대 개막…2만4000가구 공급

모아주택 등 소규모 정비사업에 용적률 인센티브 지급

2021-06-17 16:25

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[뉴스토마토 윤민영 기자] 보존에 재개발을 더한 '오세훈 서울시장표' 도시재생의 5년 플랜이 나왔다. 2026년까지 주택 2만4000가구를 공급하고 8400명의 일자리를 창출한다는 목표다. 노후 저층주거지 보존·관리에 그쳤던 도시재생은 향후 소규모 주택정비사업부터 김포공항 복합개발에 이르기까지 전방위적인 규모로 확대될 전망이다.
 
서울시는 17일 노후 주거환경 개선을 위한 ‘주거지 재생’ 과 지역경제와 직결되는 ‘중심지 특화재생’ 등 개발과 정비를 포함한 '2세대 도시재생'을 시작한다고 밝혔다. 공공사업에 머물렀던 도시재생을 민간 개발 위주의 사업으로 전환한다. 시는 총 7조900억원 규모의 사업에 시비·국비로 7300억을 투입하고 민간에서 6조3600억원을 끌어들일 계획이다. 
 
먼저 주거지 재생의 경우 실질적인 주거환경개선을 위해 도시재생과 개발을 연계하는 방식으로 진행한다. 기반시설이 열악한 주거지는 민간 주도의 재개발을 추진한다.
 
민간 재개발이 어려운 곳은 모아주택, 가로주택, 자율주택 등 각 지역의 맞는 소규모 정비사업을 지원한다. 특히 시가 새롭게 도입하는 모아주택은 지하주차장을 확보할 수 있는 500㎡ 이상의 면적을 모아 공동주택을 지을 경우 인센티브가 부여된다.
 
한옥밀집지구, 고도지역 등 도시계획적 규제에 묶여 재개발이 어려웠던 곳은 기반시설 또는 주택성능을 개선하는 등 관리에 중점을 둔 재생사업으로 진행한다. 시는 향후 이 지역에서도 민간 재건축이 활성화될 수 있도록 건폐율, 도로조건 등의 지원제도를 발굴할 예정이다. 
 
중심지 특화 재생은 균형발전을 목표로 한 대규모 복합개발이 골자다. 도시재생지역 안에 ‘도시재생혁신지구’를 도입하고 도심 내 저이용 대규모 부지, 쇠퇴한 시가지, 역사·문화적 의미가 있는 공간 등을 민간 주도로 개발한다.
 
시는 우선 주변과 단절된 43만㎡ 대규모 미활용 부지가 있는 김포공항 일대에서 시범사업을 시작한다. 현재 주차장과 창고 등으로 이용되고 있는 부지를 항공 관련 신산업과 물류거점으로 조성해 상대적으로 낙후된 서남권의 미래산업 거점으로 육성한다는 계획이다. 또 3만5000명 이상의 일자리를 창출하고 주변 공항동 주거지역 일대 주거지 일대까지 활성화시킨다는 목표다.
 
공공사업이 추진되고 있는 용산전자상가는 민간개발이 동시에 가능하도록 가이드라인도 마련할 예정이다.
 
양용택 서울시 도시재생실장 직무대리는 “그동안의 도시재생은 주택공급 및 노후 주거지 개선이 미흡했다는 한계가 있었다"며 "시민들이 실생활에서 체감할 수 있도록 노후 주거지 개선은 물론 경제와 민생을 살릴 수 있는 2세대 도시재생으로 대전환을 할 예정”이라고 말했다. 
 
17일 서울시에 따르면 2세대 도시재생은 보존이 아닌 정비사업·복합개발로 영역이 확대될 전망이다. 사진은 종로구 창신동의 한 저층주거지에 도시재생의 일환으로 벽화가 그려진 모습. 사진/윤민영 기자
 
윤민영 기자 min0@etomato.com
 
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